关于培育专精特新“小巨人”

打造更多“单项冠军”企业的调研与思考

九三学社歙县支社

专精特新“小巨人”与“单项冠军”企业是产业链供应链的关键节点，更是驱动制造业高质量发展的核心引擎。培育专精特新“小巨人”与“单项冠军”企业，是推动制造业转型升级、增强产业链韧性的关键举措。基于我县专精特新企业发展实际，九三学社歙县支社通过实地调研，就专精特新“小巨人”与“单项冠军”企业培育形成如下调研思考。

    （一）构建靶向创新体系，突破核心技术瓶颈。一是强化研发投入精准激励。从现行的县“新型工业化发展资金”和“科技创新资金”中，统筹单列“专精特新创新专项资金”，加大我县主导产业企业开发新产品、新工艺投入的研发费用补助比例；借鉴江苏“免申即享”机制，将国家级“小巨人”企业研发补贴纳入直达快享范围；探索试点“研发费用损失保险”，建立“政府 + 保险 + 银行”风险池，缓解技术攻关“试错成本高”的顾虑，鼓励企业大胆投入核心技术研发。二是搭建共性技术共享平台。聚焦三大主导产业布局专业载体建设共享检测平台，降低企业检测成本，提高设备利用率；推动龙头企业牵头组建创新联合体，协同突破行业标准制定与关键工艺优化，提升产业整体竞争力。三是深化产学研协同攻坚。建立“高校专家库—企业需求库—攻关项目库”，实现供需精准匹配，推动合肥工业大学、黄山学院等高校与企业签订研发订单；完善“科技副总”考核，将技术成果转化产值纳入考核指标，对联合突破“卡脖子”技术的，按产业化收益给予一定的奖励，推动产学研从“合作”向“共赢”转变。

（二）优化要素保障生态，破解人才融资难题。一是精准引育高端人才。联合黄山学院、安徽省行知学校等开设“专精特新定制班”，定向培养智能制造、新材料分析等技能人才，缓解企业技能人才短缺问题；建立“企业导师 + 高校导师”双师制度，可与省内外高校合作，每年输送技术骨干赴高校进修，提升企业内部人才技术水平。二是拓宽融资服务渠道。加大专项信贷支持，将人工智能设备、新能源材料生产设备购置贷款纳入贴息范围，担保费率降至 1% 以下；试点“知识产权质押融资风险补偿机制”，对企业以专利质押获得的贷款，出现坏账时政府承担一定比例的损失，鼓励企业盘活无形资产。

（三）推动产业协同升级，打造集群发展优势。一是强化产业链整合能力。围绕我县主导产业以及资源优势，绘制“产业链全景图谱”，明确延链补链重点：精密制造领域聚焦装备制造和精密机械零部件培育精密零部件龙头企业，填补产业链空白；新材料领域聚焦新型功能膜上下游应用开发；绿色食品领域一二三产协同发力，重点攻坚功能性饮品。同时建立本地配套机制，梳理企业产品清单，形成本地配套目录，降低企业采购成本，提升产业链韧性。二是培育市场竞争优势。鼓励企业参与标准制定与产品创新，支持企业主导制定国际、国家行业标准，在市场上拥有一定的话语权，不断提升市场竞争力。